1.社區商業成為再就業工程的重要解困措施。社區商業作為一種市場需求和關聯帶動能力很強的產業，可以促進商業、飲食、文娛、信息等一系列產業的發展，既可提高經濟效益、社會效益，又可提高資源綜合利用水平，是第三產業中極具發展潛力的綜合性行業。我國大中城市居民對社區服務普遍有較高的要求，需要各項社會服務的家庭數量占到全部城市家庭的70%以上，說明第三產業中涵蓋面極廣的社區商業服務市場的潛在需求很大。
從發達國家經濟發展的歷程來看，隨著經濟總量的擴張，第一產業的勞動力需求將逐步減少，第二、第三產業的勞動力需求將逐步增加，特別是第三產業將日益成為吸納勞動力就業的主導部門。目前，許多發達國家第三產業就業人數已占就業人數的55%以上。近幾年來，在美國新增的2000個就業崗位中，第三產業就占了近70%;歐盟一年增加的就業人員中，第三產業占了61.4%，而我國第三產業從業人員1.6億，占全體從業人員的25.7%，對比之下，差距較大。在第三產業中，對于再就業人員來說，最具吸納空間和最少投資需求的就是社區商業。據國家統計局對全國7城市調查，我國大中城市所需要的各種社區服務，累計可以為社會提供2000萬個臨時就業機會，目前尚空缺的就業機會超過1100萬個。
隨著就業方式由計劃安置轉向市場配置，下崗人員再就業的主渠道必然由計劃色彩濃厚的國有經濟領域轉向勞動用工、勞資關系等方面已市場化的非國有經濟領域。社區商業以其經營分散、規模一般不大、資本有機構成較低等特點，有著廣闊的發展空間。
2.構建了面向全體社區居民的綜合服務體系。各地商務主管部門根據本地區城市發展的不同特點和社區商業的不同類型，因地制宜，制定地方性標準，有針對性地對社區商業的建設活動進行協調，通過一系列支持政策，鼓勵有實力的連鎖企業參與社區商業建設。到城市社區設立超市、便利店、標準化菜店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。積極引導下崗失業人員進入社區，把社區創業就業與發展社區商業經濟有機結合起來。鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源，規范社區內的小型門店，實現資源共享，綜合利用。
社區商業可以利用現代技術手段，創新服務體系，建設面向社區服務的信息服務平臺，利用信息技術開展社區便民服務，發展網上交易、網上服務，補充現有網點的不足;有條件的社區商業企業可以建立客戶需求信息系統，及時采集、分析、存儲客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務。社區骨干企業開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務，延伸服務功能，提高服務水平。社區商業企業通過組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務，同社區居委會、社區居民建立穩定、暢通的聯系渠道，開展以為社區居民排憂解難為宗旨的便民有償服務，建成多種經濟成分并存、服務門類齊全、服務質量和管理水平較高的社區服務網絡。
3.重構社區福利服務體系。社區福利服務和商業化便民利民服務有不同的發展目標。社會福利的目標是“逐步實現社區老有所養、幼有所托、孤有所撫、殘有所助，貧有所濟、難有所幫……”。后者是第三產業目標，“建成多種經濟成分并存、服務門類齊全、服務質量和管理水平較高的社區服務網絡。社區服務業產值每年要以13.6%的速度增長……”。因此，在社區建設和社區服務中，社區福利服務和便民利民服務分屬于兩個不同的指標體系，社區福利服務體系可以分為：社區老年人服務、社區殘疾人服務，社區優撫對象服務，社區特困家庭服務等。
隨著市場經濟更深地滲透到城市社區，城市社區結構正在從自然產業型向社會分層型轉變，雖然市場機制和產業化強調效率，社區福利服務強調公平，但伴隨著城市社區商業的發展和成熟，上下配套的法制化體系、運轉有序的規范化管理體系、面向社會的網絡化服務體系，必然對社區福利服務的發展產生巨大影響。隨著社區商業的發展，社區建設的推進，社區服務的地位肯定會進一步鞏固，其中的福利性服務必然得到加強。
第一，社區服務引入市場機制，政府職能部門可以從具體服務中解脫出來，主動考慮承擔社會責任，履行社會義務，增強社會親和力，更好地進行宏觀管理和規律性問題的研究。利用社會資源，發動社會力量，改變民政部門在前臺提供具體服務的角色，變具體服務為宏觀管理。第二，社區福利服務的本質是社會資源的再分配，雖然政府作為社會資源的最大所有者，仍然是社會福利的最大投資者。發達的社區商業，使從事社區福利服務的專職人員的工資、具體服務的開支、服務設施的維持和鞏固等都有一個制度化的、正常的、穩定的來源和渠道。第三，隨著城市基層管理體制的重心向社區傾斜，在發達的社區商業基礎上，可以建立由政府出資援助，民間機構操辦服務，社會中立機構評估、監督服務質量三方結合的福利體系，資助培育具體提供服務設施和履行落實福利服務的社區機構，從而使國家在社區福利服務上的投資能最大限度地發揮作用，實現政府“管大放小、管少放多”的職能轉變。